首先,全过程工程咨询意味着政策框架、法律体系、产业转型和营收模式等方面都会发生新变化,这些与招投标行业有何关联?对招标行业来说其实是很好的机遇,应乘势而上,抓住机遇、促进发展、促进改革。同时也应该企业要根据自身的情况,将服务纳入全过程,从不同的阶段为工程建设建立多功能、全方位、广范围、关联强和业务专的服务体系。
实际市场需求上来看,全过程咨询也不是政府一头热、市场却冷清。目前招标代理行业取消,市场实际对招标代理和项目咨询方面的业务需求并没有减少。现阶段,全过程工程咨询的政府指导性收费标准还没颁布。以招标举例,通常以各专业咨询服务费的累加作为招标控制价,部分项目还计算了总协调费、项目管理费。目前在某些省市地区,建设主管部门牵头推行全过程工程咨询,还需要与其他部门间衔接。比如,财政投资或国有投资的项目要开展全过程工程咨询,首先要解决在项目立项投资中确定全过程咨询费用,并在估概算中列出该项,相关部门对此暂时还未出台统一的标准和要求。建议政府部门给予引导和扶持,做好政策上的衔接,出台相应的配套办法。
这个新的管理模式,还需要培育过程
目前,市场上多是把几个专项咨询服务委托给咨询经理。但是要把前期、中期以及后期的全过程的咨询全部交给一个企业来做,条件还不是很成熟,客户在接受程度上也不一致。因此,要保证全过程工程咨询真正的落地,还是要从政策层面、制度层面着手。第一,加强项目的引导。需要主管部门引导项目建设单位,认识全过程工程咨询是建设项目管理的方式只一;第二,拓宽市场试点范围。要积极引导工程咨询、勘察设计、监理单位等向全过程咨询服务转型。同时,将一批服务能力强的造价咨询、工程咨询,招标代理等企业,纳入到试点名单,以试点为牵引带动改革。第三,树立典型先进。在各行业中树立先进试点典型,共享先进做法,共同推动全过程工程咨询。
由于工程建设项目投资体量巨大,社会影响长远,在全过程工程咨询中,还需要考虑到咨询企业及人员信用评价相关制度的设计,以预防管理失误而引发的危机。当下需要从项目开展阶段和市场两个维度进行考虑。
第一前期阶段。包括项目的提出、设计、规划和融资。第二项目建设阶段。涉及到招标、设计、监理、造价和施工。第三运维阶段。运维企业的资信、信用评价牵扯方面多,相对复杂,需要良好的顶层设计来支持。由于工程建设的专业性,在建设阶段除对从业人员用信用评价外,还需结合注册制,实现外因+内在素质共同评价。其次,让市场去评判。不好的企业,成本也很高,服务也没有创新,质量也不好,自然会被市场淘汰掉。一个企业信用怎么样,市场的考验最为灵敏。
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