经过30余年的发展，监理作为工程质量安全的“保护网”，提高工程建设水平和投资效益的“助力器”，有力地推动了工程建设组织实施方式的社会化、专业化进程，对我国建筑工程领域的发展作出了巨大的贡献，其重要性毋庸置疑。近年来，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》等一系列中央文件一再强调了工程监理的重要性，体现了国家对监理行业的重视。
随着经济发展进入新常态，供给侧结构性改革、建筑业改革和工程建设组织模式变革的深入推进，建筑业提质增效、转型升级的需求愈加紧迫。我们要认清行业发展形势，充分把握国家、社会、人民对工程监理行业的需求，克服发展瓶颈、创新发展优势、强化增长动力，积极转型升级。
工程监理制度本身就是改革的产物。我们要以改革引领、指导各项工作。改革是我们发展的原动力，国家在改革，监理行业也在深化改革，比如开展全过程工程咨询服务等。全过程工程咨询有利于增强建设工程内在联系，强化全产业链整体把控，减少管理成本，优化业务流程，提高工作效率，让业主得到完整的建筑产品和服务。这是国际工程咨询通行的一种工程管理服务模式，不论是美国的设计—招标—建造模式和CM管理模式，英国的设计—建造模式，或是日本的设计—建造模式和设计—建造—运营模式及PFI模式，新加坡的建筑管制专员管理模式，其共同点是所提供的都是综合性的、全过程的项目咨询服务，这也有助于实现业主投资效益的最大化。
随着“一带一路”倡议的持续推进，全球化市场竞争环境不断变化，建设单位需要一支能提供从前期咨询到后期运维一体化服务的专业化咨询队伍。在一体化服务的过程中，监理属于其中极其重要的一个环节，监理企业开展全过程工程咨询有助于我国工程咨询行业的全面提升。
监理企业对工程建设全过程咨询服务概念要有正确的理解。要充分认识到工程建设阶段是有限和确定的，但全过程咨询服务具体内容是无限的、不确定的。市场需求的具体内容是随着具体项目内容和市场需要变化的。既可能有技术方面的咨询需求，又可能有投资、经济、管理、法律、文化、环境、资源、市场等方方面面的咨询需求；既可能是项目整体和全过程委托，又可能是部分或单项委托。因此，企业发展工程建设全过程咨询服务应该追求统筹能力、社会资源整合能力及创新能力的建设。
“全咨服务新天地，管理技术加经济”。这是我对全过程咨询服务的一个朴素的概要描述。“技术”主要是设计的范畴，它的专业性很强，所谓隔行如隔山，设计单位在这方面有优势，值得我们学习。“管理”是我们监理的特长，通用性比较强。“经济”也很重要，尤其在市场经济条件下，不讲经济就不能持久，就不能持续发展。但在社会上长期以来比较重视技术，重视技术当然是对的，但是，除了技术之外，管理也非常重要。一流的技术，二流的管理，那也走不远，甚至会摔跟头。
基于以上思考，我提出“管理技术加经济”。也就是说，提供全过程的咨询服务，三者缺一不可，三者要尽可能融合。如果做不到一步到位，可以先合作，后组合，最后再深度融合。
全过程工程咨询是监理企业转型升级科学发展的方向。转型升级，并非放弃监理，工程监理与转型升级并不矛盾。有的人认为国家鼓励开展全过程工程咨询就是不要监理，这种理解是错误的。实际上，监理和全过程工程咨询的终极目标完全一致，都是为了促进建筑业的高质量发展。有条件的监理单位在做好施工阶段监理的基础上，要向上下游拓展服务领域，当前重点是要向上游拓展，为业主提供覆盖工程建设全过程的项目管理服务及包括前期咨询、招标代理、造价咨询、现场监督、后期运维服务等多元化的“菜单式”工程咨询服务。监理行业应当勇于进取，敢于作为，做好建设管家，争当全过程工程咨询的主力军。
中国建设监理协会正在组织编写监理企业开展全过程工程咨询服务指南。在国家推进全过程工程咨询、推进转型升级改革方向的背景下，有针对性地指导监理企业扬长补短，发挥好作用，利用我们的优势，投身于全过程工程咨询中。
